都说户外广告应该整治，可北京户外广告的问题到底出在哪里，恐怕一般人就回答不上来了。作为城市规划建设领域的老专家，白崇智委员对照《北京市户外广告设置管理办法》的相关条款，向记者细数了目前北京违法违规户外广告的三大危害。
一:安全系数低
"设置户外广告设施应当符合户外广告设施的安全技术标准、管理标准和规范，保证户外广告设施设置的安全和牢固。"－－《管理办法》第十四条
"对户外广告设施存在安全隐患可能危及人身、财产安全的，市政管理行政主管部门应当责令管理责任人立即排除安全隐患，不能立即排除隐患的，应当责令限期排除，并督促、落实安全隐患的排除工作。在限期排除期间，管理责任人应当在安全隐患现场的明显位置设置警示标志，必要时还应当派人值守，防止发生事故。"－－《管理办法》第十五条
前些天，一则"大风吹落广告牌铁架砸死过路老人"的新闻在市民中引起了不小的反响。违法违规户外广告最严重，也是与老百姓关系最密切的问题，就是安全系数太低。
据白委员介绍，户外广告牌有个"安全倒杆距离"的概念，"简单说就是户外广告与道路的距离必须大于广告牌本身的高度，不能让它正好倒在行人经过的地方。"而目前本市的路边广告牌真正能达到要求的并不多。北京本来就多风，这两年大风吹倒广告牌的事屡见不鲜，行动不便的老人和残疾人经过时如果躲闪不及，极易造成危险。此外，一些路段的隔离带也被加装了广告牌，遮挡司机和路人的视线，存在一定安全隐患。
二:影响道路通行
"利用公共交通的候车亭、停靠站牌、车站出入站口等公共交通设施设置广告的，应当符合户外广告设置规划要求，并不得影响识别和妨碍通行。"－－《管理办法》第十七条
交通是京城百姓最头疼的问题之一，本来不宽的马路再被广告设施占上一大块，不是给北京的交通"添堵"吗？偏偏现在不少户外广告就违反了这一规定。根据相关规定，人行道上至少应留有3米宽的距离供行人通行，但长安街上某个地铁站口，被户外广告牌挤占的人行道只剩下了窄窄的1米，胖一点的人甚至要侧身才能通过。还有些设在道路隔离带上的公交车站，站台本来就窄，又被粗大的广告牌柱子占去一部分空间，每逢高峰时段，候车人往往会被"挤"到公交车道上，一方面破坏了交通秩序，同时也很不安全。
三:造成视觉污染
"户外广告设施的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、高度、材质应当与周围环境相协调。"－－《管理办法》第五条
"要说北京户外广告最大的问题，就是两个字－－''多''和''乱''。"白崇智委员告诉记者，《管理办法》对本市禁止设置户外广告和限制设置户外广告的区域，以及具体的设置"禁忌"都有明文规定，只是执行的情况很不容乐观。"规定工地的围挡上不能做广告，但北京大大小小那么多工地，真正能做到的有几个？另外建筑物的玻璃上是不能张贴广告的，但现在有些小区临街的居民楼，以及新建写字楼等，几乎每个窗户上都贴着广告！还有很多广告牌过于高大，甚至影响了后面居民楼的采光，老百姓也有意见。"此外，随处可见的路边和楼顶广告让人感觉压抑，建筑物的"拦腰广告"会遮挡人们的视线，路旁一排排的灯箱广告也会影响城市景观，造成视觉污染。
白委员说，整治户外广告绝不是"全部消灭"，"高水平的户外广告还可以提升一个城市的整体形象呢，但主要应该设在商业区，用来烘托气氛，美化环境。在文教、文物区，我认为就不应该设置商业广告。"白委员建议北京结合新近出台的区域功能定位，再对全市的户外广告设置进行一次总体规划，全方位考虑周边环境和城市功能，让户外广告也能为北京的市容环境"添彩"。
