据记者调查，早在数年前，广州市政府在对珠江两岸进行整治时，就对东起黄埔军校，西至白天鹅宾馆约20公里沿岸200米纵深的广告位进行了集体拍卖，结果，大量手续齐全的户外广告被拆除，进而以6000万元强行拍卖给一家公司垄断经营。
从那时候开始，一个被称为“空间视觉权”的概念，就在广告业界若隐若现。骆加中说：“我去找城管局的一个领导交涉，政府收取40%有什么依据，他说这是‘空间视觉权’，这个权利是政府的。”
中国政法大学教授江平认为，广州市政府要收取户外广告收益的40%，首先必须说明收费的依据是什么，因为这不是政府的物业。如果认为这个行业存在暴利，政府要从中收取一定的费用进行调节，就需要充分的调查论证，包括举行听证会，没有任何理由的收费是不合法的。
