如何找到解决户外广告泛滥无序的方法,相关部门又会做出怎样的对策呢?河南省新乡市2万多块户外广告牌真正经过城管审批的只有2000多块,到工商局进行登记的不足300块,很多广告合法性都不具备,更别说美观了。
新乡市政府2002年文件规定,城管定点,经过城管审批以后,到工商局办理户外广告登记,审查它的内容是不是符合法律法规的要求,和精神文明建设的要求,经过工商局登记的要有登记号,那些没有登记号的都属违法,它们之所以能竖起来,是因为多头管理,多头审批。
目前,遍布新乡市的户外广告经城管部门审批的只有十分之一多一点,其余80%是在新乡市各种创建活动中由办事处、区政府等部门批准设立的,原来是作为宣传栏、作为公益广告出现的,后来变成商业广告了,这些取缔起来相对来说比较困难,市城管局正在排查,符合要求的予以保留一部分,对市容市貌影响大的,或者公益宣传任务完成以后没有新的宣传任务,也没有招到商,或者无人管理的,要拆除一部分。
楼体广告的安全性更为重要,新乡市政府2002年户外广告实施细则中曾明确要求,户外广告发布者要保持户外广告的整洁完好,及时维护、油饰、更新、进行安全检查。强风、汛期要采取安全防范措施,然而,户外广告因疏于管理而发生意外的情况却并不少见。
户外广告管理急需政府牵头,组织有关部门尽快拿出新乡市户外广告规划,城管局按照规划批准设置地点,工商局管广告的登记和内容的把关,安监局管是否符合安全标准,环保局要管用材符不符合环保要求。
广告公司在追求经济利益的同时,使广告牌规范美观也是不可推卸的社会责任,管理部门硬起手腕、强化管理是最关键的。许多城市都看好了市场运作政府招标这条路,北京、上海、广州、大连等城市都已经尝到了甜头,广告商只有通过统一招标才能取得户外广告合法经营权,既提高了广告公司的门槛,又收回了广告商割据多年的城市空间,见到了久违的资源回报。
当然,在户外广告招标、审批和拍卖中,广告设置规划仍是最重要的,统一布局、科学规划、个性设置才能让户外广告与城市环境和谐统一,才能真正达到为城市添景的最终目标。