2011年作为“十二五”开居之年已经过去了一半，北京市新闻出版局结合自身城市功能定位以及印刷复制业的特点，出台了《北京市“十二五”时期新闻出版业发展规划纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》提出：“印刷复制业实现从单纯加工服务型向提高信息增值的现代服务型转变。到2015年，北京市印刷复制业总产值达350亿元，年均增长10%左右。”
总产值目标为350亿元
据北京市新闻出版局印刷复制处统计，2010年北京市印刷业销售收入达213亿元，较2005年的80亿元增长了近2.6倍以上，年均增长12%以上。在“十二五”时期，《纲要》提出了350亿元的产值目标，年均增长10%左右。
目前，全球印刷业整体都面临着成本上升、受新媒体冲击等各种不利因素影响，在这种形势下，北京市新闻出版局印刷复制处相关负责人表示，北京印刷业将充分利用地利优势，借助以下3个机遇促进印刷行业的发展。
首先，就出版物印刷市场来看，尽管纸质出版物受到数字出版等新媒体的影响，其增速受到一定的影响，但北京作为全国的出版中心，出版物总量依然会保持一定数量的增长。同时，随着社会的发展，人们对出版物的质量要求将会越来越高，绿色印刷等高端化的发展势必会加速淘汰一些工艺落后、作坊式的小印刷企业，激发有实力的印刷企业通过优质、优价、优活源的方式走入良性循环，从而令印刷市场环境规范化，摆脱当前印刷业低水平、恶性竞争的态势。
其次，都市工业的发展为包装装潢和安全印刷市场提供了广阔的发展空间。北京市在形成国际化大都市的进程中，医药、服装、工艺美术、食品、旅游、电子、金融等都市工业得到飞速发展，这些行业的发展对印刷业的工艺、材料、服务等都提出了更高的要求，这就为印刷业带来了新的市场和更高的产品附加值。
再次，通过开拓境外市场方式促进产业的发展。该负责人介绍，目前，北京市印刷企业每年承接的境外委托加工贸易额还比较低，但是随着印刷业总体技术工艺水平的改进、营销水平的提高以及政府相关政策环境的优化，北京印刷企业将赢得越来越多的海外订单。
最后，推动印刷产业链向上下游延伸，寻找新的产业增长点。支持、引导印刷企业为客户提供包括选题、创意设计、软件技术支持、文件管理、印前制版、印刷、装订、封装、仓储、物流等全程服务和增值服务。
“大印刷”概念下的中心建设
在全国印刷园区、产业基地建设风风火火之际，北京市在《纲要》中明确提出了“高端印刷复制业中心”的建设目标，将园区建设概念扩大化、“大印刷”化。该负责人表示，高端印刷复制中心不是一个具体的空间概念，而是对首都印刷业总体发展的一个综合定位。
建设高端印刷复制中心的总体目标是要充分利用首都文化、科技、市场优势形成符合首都城市功能定位的印刷复制产业特色，通过先进的工艺、创新的产品、完善的服务，在全国印刷产业布局上形成差异化的发展优势。具体目标是：培育2家~3家产值10亿元以上、5家~6家产值5亿元以上在国内外具有较强影响力的龙头印刷企业；形成一批具有自主知识产权的具有北京优势的特色印刷工艺和技术，印刷产品在高端市场和特色市场的占有率显著提高；数字印刷技术得到更加广泛的应用，数字印刷产值占全行业总产值的5%以上；培育和引进一批高水平的印刷管理和技术人才，全行业从业人员素质有较大改善；打造2个~3个印刷企业相对集中、环境政策完善、配套服务设施齐备的印刷产业集聚区。
数字、特色、绿色成三大支点
要达到《纲要》提到的将北京建成高端印刷复制业中心的目标，数字印刷、特色印刷、绿色印刷是三大重要支点。
其中，数字印刷及印刷数字化成为国家新闻出版行业“十二五”规划中所强调的印刷业发展的重中之重，其在北京市《纲要》中也明确体现为“支持印刷、复制企业采用数字和网络技术改造生产流程和工艺设备”。
根据2010年国家印刷产业统计，北京地区共有生产型数字印刷机71台，从事数字印刷的企业、专营数字印刷的企业有14家，此外还有大量传统印刷企业购进了数字印刷机从事数字印刷活动。尽管数字印刷在整个产业中的比重还比较小，但是数字印刷已经展现出迅猛发展的势头，仅2011年上半年新设立的数字印刷企业已近10家，占新设立印刷企业的1/3。
在特色印刷复制方面，“十二五”期间仍然会坚持对特色印刷如艺术品高仿真复制、大容量高清光盘、票据防伪印刷等领域的重点扶持，并继续给予政策上的倾斜。
针对绿色印刷，《纲要》建议，“充分发挥绿色印刷对整个印刷产业实施创新驱动、内生增长的引导作用”。这确立了绿色印刷在未来首都印刷业发展中的地位和作用。
据了解，在推动绿色印刷方面，北京市新闻出版局将与环保、质检、发改委、科委、教委等相关职能部门密切配合，积极发挥北京印刷协会、质量协会等行业组织的作用，以婴幼儿读物、中小学教材和政府采购出版物为突破口，推动建立出版物的绿色印刷标准，探索建立绿色印刷企业的认证、绿色印刷产品的定期检测制度。
