2011年，青岛市年实现广告经营额19.9亿元；到2015年，这一指标争取翻一番，增长到40亿元。昨天，我市召开新闻发布会，解读我市刚刚出台的 《关于促进全市广告产业发展的实施意见》，该意见出台了15条政策措施，促进广告产业发展。青岛报业传媒集团等企业被列为重点建设的大型综合性广告媒体，鼓励有条件地进行资产重组，促进广告资源优化配置和集约化经营，支持和鼓励上市，做大做强综合性广告业务。
广告产业5年翻番
海信的新一代平板电视广告，青岛啤酒NBA主题广告……在CCTV上经常能看到这些青岛企业的精美电视广告，但记者采访了解到，这些广告的制作方多数不是青岛公司，而是北京、上海的广告公司操刀。记者此前采访中，有大企业就反映本地广告公司水平太低，重要产品广告只能走出去请高手。
“青岛有着国际、国内知名的企业品牌，但广告业的发展还没有达到相匹配的水平。”青岛市工商局孙利太副局长说，我市广告企业存在着市场主体规模不够大，核心竞争力不够强，传统广告媒介占据主导地位，新媒体、新材料、新技术的开发应用还比较欠缺，广告产业结构不尽合理，广告产业发展的现状与当前青岛在山东经济龙头地位不相称。他说，因此，我市出台了该《实施意见》，旨在加快广告业的又快又好发展。
数字显示，2011年度，我市广告经营单位已经发展到4572户，从业人员2.6万人，年实现广告经营额19.9亿元。广告产业在培育品牌、引导消费、增强经济发展内生动力,促进经济社会全面发展等方面发挥了重要作用，但与先进城市相比，差距较大。
《实施意见》确定的我市广告业发展目标是：在“十二五”期间，争取全市广告经营额增长率高于同期GDP的增长率，到2015年，全市广告经营额翻一番，从现在的约20亿元增长到40亿元。
15条措施促发展
根据《实施意见》第三部分“促进广告产业发展的政策措施”，共提出了十五条扶持政策措施。其中最核心的就是“三个列入、一项纳入”：即将广告产业发展列入青岛市 “十二五”文化发展改革规划，列入青岛市 “十二五”文化产业发展专项规划，列入青岛市“十二五”服务业发展规划，纳入文化产业、现代服务业重点扶持的行业。
其他政策措施还包括，发挥市场主导作用，培育大型广告企业集团；发挥产业集聚效能，扶持广告园区（基地）建设；促进广告资源优化配置，建设大型综合性广告媒体；加大财政支持力度。将广告企业纳入市政府设立的文化产业或投资基金扶持范围，享受有关扶持待遇；落实税收优惠政策；放宽市场准入管理；清理收费项目，拓宽广告产业发展投融资渠道；在用地政策上对广告业予以支持和倾斜；提高中小广告企业市场竞争力；支持户外广告业务升级；落实创意产业的扶持政策等。
值得关注的是，《实施意见》明确指出，鼓励有条件的媒体进行资产重组，促进广告资源优化配置和集约化经营。支持组建青岛报业传媒集团、青岛广电影视传媒集团、青岛网络传媒集团等创新经营模式，调整产业结构，支持和鼓励上市，做大做强综合性广告业务。
去年我市实施了大规模的户外广告清理。在《实施意见》中，明确提出今后支持户外广告业务升级，鼓励广告企业加强广告科技研发，加速科技成果转化，提高运用广告新设备、新技术、新工艺、新材料的水平。还要求政府有关部门要抓紧建立健全全市户外广告网上审批系统，逐步实现户外广告网上审批，提高工作效率；对已批准设立合法有效的户外广告设施，因城市拆迁等因素予以拆除的，要按实际损失给予补偿。
青岛广告业省内居龙头
青岛广告产业在全省、全国地位如何？市工商局广告处陈维军给记者提供了一份调研报告。数字显示，截至2011年底，我市广告经营单位已经发展到4572户，从业人员2.6万人，年实现广告经营额19.9亿元。从广告经营单位、从业人员和经营额三项指标看，我市在省内城市中居第一，最具说明性的广告经营额一项，居全省第二的济南是14.6亿元。
在计划单列市中，我市的广告经营额略低于宁波。该市2010年度的数字是23亿元。但要与副省级城市比，差距很大。如南京2010年度的广告经营额为120亿，我市广告经营额只有南京的1/6。北京、上海、广州三大城市的广告产业一直在全国处于领先地位，知名广告企业和高端广告人才在此聚集。其中北京2010年规模以上广告行业的经营额是740亿。从国际视野看，2010年我国广告业从业人数达148万人，经营单位24.3万个，全年广告经营额2340.5亿元。这些数字告诉我们，我市广告产业还有很大的发展空间。
“在大城市，做到几千万营业额的广告公司很常见，但在青岛就算是大鳄了！”思必得广告王女士说，青岛下大力气促进广告产业是好事，不过她认为对中小广告公司的扶持还应该加大，“扶持本地中小公司做大，比单纯引进外地大型企业更重要。”
青岛市首批进入广告产业园试点城市
财政部、国家工商总局于2011年10月下发通知，确定在北京、上海、山东等7个省市开展试点，重点支持广告业发展。经我市积极争取，青岛广告文化产业园项目日前被财政部、国家工商总局确定为首批（九家）国家试点广告产业园区之一，同时获得了2011年度3000万元的中央补助资金，计划三年内将累计给予1亿元的资金扶持。
青岛广告文化产业园项目位于青岛市城阳区世纪公园东侧，初步规划建筑面积约80万平方米，总投资约计48亿元人民币。项目由广告创意产业基地、影视文化产业基地、动漫科技产业基地、新媒体研发基地和云计算服务平台构成，计划2012年开工建设，2014年一期工程完工开始运营，2015年底全部竣工。
