活动限制在一次性合作项目范围内，这一决定突显出中国政府不愿放弃对传媒行业的影响力。
虽然广电总局此前并没有禁止成立新的合资公司，但早在去年，中国政府在外资参股问题上就表现出改变主意的迹象。当时，广电总局对绝大多数外国公司提出限制，要求它们只能拥有一家这样的合资公司，并禁止成立任何被认为对中国“不友好”的企业。
此后，中国共产党宣传机关的高层官员指示，要更为严格地限制外资介入中国传媒行业，以保护“国家文化安全”。随后，只有少数制作公司获得批准成立，而它们的影响也受到了限制。
一些中国领导人担心，开放